О Совете
Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства – консультативный орган, обеспечивающий взаимодействие между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями, научными учреждениями и организациями по вопросам, связанным с совершенствованием гражданского законодательства.
Совет был образован Указом Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина от 5 октября 1999 г. № 1338 «О Совете при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства» в целях приведения гражданского законодательства в соответствие с потребностями экономики и общественной жизни и его дальнейшего совершенствования.
Инициатором создания Совета выступил Вениамин Федорович Яковлев, в ответ на прошение которого было принято Распоряжение Президента РФ от 9.08.1999 N 268-рп «О мерах по совершенствованию гражданского законодательства», запустившее формирование Совета и вместе с этим завершение работы над проектом части III Гражданского кодекса. С первых дней существования Совета функции секретариата Совета, а также организационное и информационное обеспечение его деятельности возложены на Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева.
Президент Российской Федерации В.В. Путин Указом от 29 октября 2003 г. № 1267 «Об обеспечении деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства» внес принципиальное изменение в работу Совета, установив, что проекты федеральных законов в сфере гражданского права, подготовленные федеральными органами исполнительной власти до их представления в Правительство обязательно направляются на экспертизу в Совет.
Действующий состав Совета был утвержден Указом Президента Российской Федерации от 2 сентября 2024 г. № 744. В настоящее время в него входят 30 человек, среди которых ведущие российские ученые-цивилисты, доктора и кандидаты юридических наук, члены РАН, действующие судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, сотрудники Государственной Думы, Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, представители ведущих юридических вузов и научных учреждений, бизнес-ассоциаций, авторитетных общественных организаций. Члены Совета работают в Совете на общественных началах.
С момента основания Совет непрерывно осуществляет независимую экспертизу законопроектов в области частного права и их концепций. Кроме того, Совет по своей инициативе занимается разработкой законопроектов.
Во исполнение Указа Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» Совет совместно с Исследовательским центром разработал Концепцию развития гражданского законодательства Российской Федерации. Концепция после публичного обсуждения с участием ученых и специалистов в области частного права была одобрена решением Совета от 7 октября 2009 г. и подписана Президентом России. В соответствии с Концепцией Совет подготовил проект масштабных изменений в Гражданский кодекс (проект модернизации ГК РФ). Законопроект после опубликования и широкого публичного обсуждения был внесен Президентом в Государственную Думу и принят в первом чтении 27 апреля 2012 года. На базе этого законопроекта, начиная с 2012 г. и по настоящее время были приняты тринадцать федеральных законов, обновивших текст ГК РФ, однако самая большая часть текста законопроекта – новая редакция раздела II ГК РФ «Вещное право» – до этого времени не рассмотрена и не принята.
В настоящее время в Совете действуют семь рабочих групп, с предметом деятельности и составом которых можно ознакомиться здесь:
Экспертные заключения Совета после их окончательного оформления направляются Президенту России, в палаты Федерального Собрания, высшие судебные инстанции, а также должностным лицам в соответствии с Указом Президента РФ от 5 октября 1999 г. № 1338. Все экспертные заключения Совета размещаются в системе «КонсультантПлюс» (раздел «Проекты правовых актов»), а отдельные, наиболее значимые решения публикуются в журнале «Вестник гражданского права».
С повестками заседаний, проектами экспертных заключений, принятыми экспертными заключениями, а также с ежемесячными обзорами деятельности Совета можно ознакомиться на сайте Исследовательского центра.
Состав Совета
Список членов Совета подготовлен на основании состава Совета, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 сентября 2024 г. № 744.
КРАШЕНИННИКОВ Павел Владимирович
Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству (председатель Совета)
МИХЕЕВА Лидия Юрьевна
Председатель совета (руководитель) федерального государственного бюджетного научного учреждения "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации" (заместитель председателя Совета)
СУХАНОВ Евгений Алексеевич
Заведующий кафедрой федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова" (заместитель председателя Совета)
БЛАЖЕЕВ Виктор Владимирович
Ректор федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)"
БОРИСЕНКО Елена Адольфовна
Член президиума Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России"
БРЫЧЕВА Лариса Игоревна
Помощник Президента Российской Федерации – начальник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации
ВАВИЛИН Евгений Валерьевич
Заведующий кафедрой федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)"
ВИТРЯНСКИЙ Василий Владимирович
Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в отставке
ГАБОВ Андрей Владимирович
Главный научный сотрудник федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт государства и права Российской академии наук
ГАДЖИЕВ Гадис Абдуллаевич
Судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке
ГАЛЬПЕРИН Михаил Львович
Заместитель председателя президиума Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово- промышленной палате Российской Федерации по внутренним спорам
ГОНГАЛО Бронислав Мичиславович
Заведующий кафедрой федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Уральский государственный юридический университет имени В.Ф.Яковлева"
ИВАНЕНКО Юрий Григорьевич
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председатель Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации
КОЗЫРЬ Оксана Михайловна
Начальник отдела федерального государственного бюджетного научного учреждения "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации"
КОСТИН Алексей Александрович
Председатель президиума Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, председатель президиума Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации
КРАСАВЧИКОВА Лариса Октябриевна
Судья Конституционного Суда Российской Федерации
МЕДВЕДЕВА Татьяна Михайловна
Заместитель начальника отдела федерального государственного бюджетного научного учреждения "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации"
МИНХ Гарри Владимирович
Полномочный Представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
ПАВЛОВА Елена Александровна
Начальник отдела федерального государственного бюджетного научного учреждения "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации"
ПОДШИВАЛОВ Тихон Петрович
Заведующий кафедрой федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)"
СЕМИЛЮТИНА Наталья Геннадьевна
Главный научный сотрудник федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"
СИНЕНКО Александр Юрьевич
Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
СИНИЦЫН Сергей Андреевич
Заместитель директора федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации".
ТАЛАПИНА Эльвира Владимировна
Главный научный сотрудник федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт государства и права Российской академии наук
ТОЛСТОЙ Георгий Кириллович
Профессор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет"
ФАБРИЧНЫЙ Сергей Юрьевич
Директор юридического института федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"
ЦЫГАНЕНКО Игорь Григорьевич
Правовой советник федерального государственного бюджетного научного учреждения "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации"
ЧУБАРОВ Вадим Витальевич
Вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации
ШЕРСТОБИТОВ Андрей Евгеньевич
Профессор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова"
ЮНКМАН Ирина Александровна
Начальник отдела Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "OПOPA РОССИИ"
