ПРЕДИСЛОВИЕ
Решающим условием коренных преобразований нашего общества на пути к благосостоянию, духовному возрождению, гражданскому согласию является утверждение идеалов и ценностей правового государства, верховенства Закона, повышение правовой культуры населения. Во всей совокупности задач решения этой емкой, комплексной проблемы есть ключевое звено, решающая точка опоры. Эго — создание нового Российского законодательства, отвечающего духу времени, потребностям практики и способного на качественно новой основе цивилизованных рыночных отношений открыть простор инициативе, творчеству людей, стремящихся к экономической свободе, предпринимательству, плотнее сомкнуть частные интересы личности с интересами трудовых коллективов, районов, городов, областей, России в целом.
В течение 1990*—1992 годов процесс формирования современной нормативной базы, насущно необходимой для глубинных экономических преобразований, развивался достаточно динамично. С точки зрения поддержки развития предпринимательства сердцевину сформированного законодательного пласта составляют принятые в этот период Верховным Советом законы Российской Федерации о собственности, о предприятиях и предпринимательской деятельности, о местном самоуправлении, о конкуренции и ограничении монополистической деятельности, о приватизации, об инвестиционной деятельности, а также земельное и налоговое законодательство.
В настоящем информационном пакете нормативных документов и материалов систематизированы по тематике в хронологическом порядке с начала реформы по настоящее время законы Российской Федерации, Указы Президента России, другие законодательные акты, постановления правительства, ведомственные акты по вопросам предпринимательской деятельности. Круг приведенных в сборнике материалов ограничен наиболее важными документами: он содержит лишь нормативные акты, направленные на стимулирование предпринимательской деятельности в России.
Учитывая, что сегодня ключевым направлением развития предпринимательства является приватизация, законодательству об условиях и порядке ее проведения в сборнике уделено особое внимание. Предполагаемый комплект нормативных документов включает соответствующие законы Российской Федерации, Указы Президента и решения правительства России, акты Госкомимущества, определяющие как общие правила приватизации, так и ее особенности в отдельных сферах и отраслях экономики. Потребность в правовой информации такого рода совершенно очевидна и неотложна. Необходимо каждому в полной мере осознать, что в жестких условиях рыночных отношений правовая безграмотность, беспечность или некомпетентность может явиться причиной крупных материальных потерь, крушения интересных хозяйственных инициатив и коммерческих замыслов. Будем честны с читателем при характеристике нашего законодательства. Здесь еще слишком много сложностей, противоречий, проблем.
В этой связи мы не можем не обратить внимание на одну коренную особенность действующею законодательства. Ее суть в том, что сейчас, когда страна переживает мучительно сложный период перехода из одного качества в другое, законодательство не может не нести на себе печать этой переходности. Процесс формирования в Российской Федерации наиболее благоприятных условий для предпринимательской деятельности, экономической и правовой среды, обеспечивающей стимулирование деловой активности, далеко не завершен, он продолжается. Следовательно, многим положениям действующего законодательства, правовым формулам и механизмам еще предстоит дальнейшее развитие, наполнение, движение от низших форм к высшим...
Исследовательский центр частного права планирует и впредь выпускать информационные пакеты нормативных документов и материалов по наиболее злободневным направлениям экономической реформы.