Обзор за июль 2015 года - Исследовательский центр частного права им. С.С.Алексеева при Президенте РФ

Обзор деятельности Совета при Президенте Российской
Федерации по кодификации и совершенствованию
гражданского законодательства
за июль 2015 года

3 июля состоялось очередное, 126-е, заседание Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее – Совет), на котором рассмотрены проекты федеральных законов, внесенные в Совет Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, Комитетом Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации.

В заседании приняли участие представители Государственной Думы, Администрации Президента Российской Федерации, Минкультуры России, Минстроя России, Минтранса России, Минфина России, Минюста России, ФАС России, Федеральной нотариальной палаты, научных организаций.

Совет принял экспертные заключения:

1) по проекту федерального закона № 801269-6 «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования наследственного права) Совет высказал ряд принципиальных замечаний по следующим вопросам: введения новой организационно-правовой формы юридического лица – нотариальная палата; дополнения положений ГК РФ о фондах и об общем имуществе супругов; в отношении совместного завещания супругов и исполнения завещания; в отношении наследственного договора, свидетельства о праве на наследство и доверительного управления наследственным имуществом;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
2) по проекту федерального закона № 398234-6 «О нотариате и нотариальной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Совет пришел к выводу о том, что Проект может быть рекомендован к принятию в первом чтении с учетом ряда общих замечаний (уточнение функции нотариата, требований к лицу, имеющему право быть нотариусом, территориальной компетенции нотариуса; недопустимость временного замещения нотариуса лицами, не имеющими статуса нотариуса и др.) и постатейных замечаний;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
3) по проекту федерального закона № 806669-6 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в части устранения правовых пробелов и внутренних противоречий» Совет принял положительное заключение, предложив внести в проект отдельные уточнения;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
4) по проекту федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2015 г. № 7-П»), направленному на совершенствование правового механизма реализации потерпевшим права на возмещение имущественного вреда, причиненного в связи с угоном и последующей кражей принадлежащего ему автомобиля. Совет не поддержал проект, поскольку он предусматривает включение в общие правила о гражданско-правовой ответственности ответа на конкретный и узкий вопрос, то есть в ситуативном реагировании на неудачную судебную практику;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
5) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» (в части порядка выплаты дивидендов акционерным обществом)», по которому ранее Совет давал отрицательные заключения (см. экспертные заключения от 21.10.2013 № 122-5/2013 и 21.04.2014 № 129-6/2014). Совет поддержал проект при условии его доработки по выявленным замечаниям;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
6) по проекту федерального закона «О внесении изменений в главу 5 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающему изменение правил о заключении и исполнении контрактов на строительство и/или реконструкцию объектов капитального строительства. По результатам повторного рассмотрения доработанного проекта (см. экспертное заключение от 22.12.2014 № 137-4/2014) Совет поддержал проект при условии его доработки по выявленным замечаниям;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
7) по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», разработанному в целях поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере распространения наружной рекламы и создания условий для «прозрачного» ведения предпринимательской деятельности и государственного регулирования в сфере распространения наружной рекламы. Совет поддержал проект с учетом ряда замечаний (в части возможности передачи субъектом малого и среднего предпринимательства права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции другим лицам; предложенного определения аффилированных лиц);
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
8) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» (в части применения законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях к объектам культуры и объектам культурного наследия). Совет не поддержал проект, поскольку он не имеет собственного предмета регулирования, не создает нового (отсутствующего в действующем законодательстве Российской Федерации) правового регулирования, является казуистичным, нарушает систему и структуру отраслевого и внутриотраслевого (по предметам ведения) деления законодательства Российской Федерации;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
9) по проекту федерального закона № 811116-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статью 396 Земельного кодекса Российской Федерации», направленному на установление возможности заключения субъектами Российской Федерации государственных контрактов с инвестиционными обязательствами (офсетных контрактов) и введение отдельных исключений в случае осуществления закупок лекарственных препаратов в рамках офсетного контракта. Совет поддержал проект;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
10) по проекту федерального закона «О метрополитенах и других видах внеуличного транспорта и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», рассмотренному повторно (см. экспертное заключение от 18.05.2015 № 142-2/2015). Совет отметил, что большинство сделанных им по проекту замечаний учтено, а также высказал новые замечания по внесенным в проект изменениям;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
Обзор подготовлен
Исследовательским центром частного права

имени С.С.Алексеева при Президенте Российской Федерации

 

 

ОПОВЕСТИТЬ
 

Спецпредложение
ПОСМОТРЕТЬ СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ

×
ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ЧАСТНОГО ПРАВА ИМЕНИ С.С. АЛЕКСЕЕВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Попытка входа...
Инструкция по регистрации

Забыли пароль?